Ako pogledate medijsku narativu koja trenutno dolazi iz Washingtona i Teherana, mogli biste pomisliti da svjedočimo trenutku historijske pobjede.
U Teheranu, državna televizija ovo predstavlja kao bezuvjetnu predaju Sjedinjenih Država i slavnu pobjedu Islamske Republike. Donald Trump, u međuvremenu, sebe prikazuje kao modernog Julija Cezara, koji je izašao kao pobjednik iz svojih bitaka protiv Gala i pokorio tvrdoglavog neprijatelja zahvaljujući čistoj vojnoj nadmoći.
Trump je rekao sljedeće:
“Prouzrokovali smo štetu od triliona i po, možda dva triliona dolara. Dakle, neko će im morati pomoći. Nema garancije da će dobiti pomoć. Možda će im komšije malo pomoći. Ne znam. Ali to je ogromna količina novca. Gotovo niko nema toliko novca. Toliki smo nivo štete prouzrokovali.”
Međutim, izlazak iz medijskog narativa i pogled na sam tekst novopotpisanog memoranduma o razumijevanju od 14 tačaka iz Islamabada otkriva drugačiju sliku.
Ono s čime se suočavamo nije ni apsolutna pobjeda ni slavno osvajanje. Ovo je izuzetno krhki i vrlo sebični ćorsokak koji proizlazi iz umora SAD-a i njihovog shvatanja da je Iran dostigao logičnu granicu gdje više ne može ostvarivati daljnje dobitke kroz svoj utjecaj nad Hormuškim moreuzom.
Ako ovdje tražite jasnog pobjednika, tražite na pogrešnom mjestu. Ovo nije veliki mirovni sporazum. Ovo je 60-dnevna tempirana bomba postavljena na geopolitički tajmer koji otkucava, a fitilji su upravo upaljeni.
Budimo potpuno pošteni. Razumljivo je zašto iranski režim slavi. Gledajući to isključivo na taktičkom nivou, iznudili su značajne ustupke, a zauzvrat dali vrlo malo.
Prije svega, postigli su svoj najosnovniji cilj: opstanak režima. Bili su na rubu katastrofe kada su Izrael i SAD izjavili da će direktno ciljati na promjenu režima. Međutim, to se nije dogodilo, a Teheran je uspio ostati u igri.
Ovaj sporazum je Iranu također ponudio prijeko potrebnu slamku spasa, a vrijedno je napomenuti da je veliki dio američko-izraelskih ratnih ciljeva izostavljen iz sporazuma. Apsolutno se ne spominju iranski programi balističkih raketa.
Trump je rekao:
“Rakete nisu problem. Rakete uzrokuju određenu štetu, ali neće uništiti planetu.”
Nema spomena o opsežnoj iranskoj infrastrukturi dronova, koja je čak vidljiva i na terenu u Ukrajini. Niti jedan redak nije napisan o finansiranju, naoružavanju ili usmjeravanju regionalnih posredničkih mreža poput Hutija, Hezbolaha ili šiitskih milicija u Iraku.
Nadalje, pogledajte detalje Člana 5. Da, Iran pristaje da dozvoli komercijalnim brodovima besplatan prolaz kroz Hormuški moreuz tokom 60 dana. Međutim, nakon ovog perioda, tekst eksplicitno navodi da će Iran započeti dijalog s Omanom kako bi odredio buduću upravu moreuza i pomorske usluge.
Jasnije rečeno, a kako je potvrdio i glavni iranski pregovarač Mohammad Qalibaf, neće biti povratka na predratni status quo u Hormuškom moreuzu. Drugim riječima, dok Trump slavi otvaranje moreuza koji je već bio otvoren prije rata, Iran će sada početi naplaćivati naknade za korištenje najvažnije svjetske tranzitne rute za energiju.
Dodajte ovome ustupak da konačni sporazum mora biti odobren rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a. To praktično onemogućava budućoj američkoj administraciji da poništi sporazum kao što je Trump učinio sa JCPOA. Na papiru, Teheran je vješto odigrao prilično slabu kartu protiv protivnika sa malim kapacitetima poput Trumpove administracije.
Ali iranska iluzija pobjede ovdje prestaje. Iran nije pobjedničko carstvo koje diktira uvjete s pozicije snage. Ovaj sporazum je potpisan kao rezultat dubokog umora američke strane, nesposobne da postigne brze pobjede, i iranskog shvatanja da je dostigao maksimalnu dobit koju je mogao izvući iz svog utjecaja nad Hormuškim moreuzom.
Teheran ne miješa svoju pregovaračku poziciju s vojnim kapacitetom koji bi mogao efikasno parirati odlučnoj američkoj vojnoj intervenciji. Umjesto toga, on razumije da postoje ograničenja u dobicima koje može postići držeći svjetska energetska tržišta kao taoce.
Fizička realnost unutar Irana je katastrofalna. Nedavni vojni napadi su teško oštetili energetsku infrastrukturu. Industrijska infrastruktura je pogođena do te mjere da je gotovo potpuno nefunkcionalna.
Preostali raketni i dronski kapaciteti i dalje bi mogli poremetiti saobraćaj u Hormuškom moreuzu. Međutim, veliki dio precizno navođenih raketnih lansera i mreža protivvazdušne odbrane sada su gomile izgorjelog metala. Teheran nije potpisao ovaj sporazum zato što je pobijedio; potpisao ga je jer mu je ponestajalo kisika.
Obnova cijele industrijske ekonomije i energetske mreže ne traje 60 dana. Potrebna je čitava generacija. Pa kako se nadaju finansirati ovaj masovni proces obnove? Obećanjem 300 milijardi dolara blistavog kapitala arapskih zemalja Perzijskog zaljeva, što bi se na kraju moglo pokazati kao ništa više od fatamorgane u pustinji.
Član 6 navodi da su se SAD, zajedno sa svojim regionalnim partnerima, obavezale da će razviti plan od 300 milijardi dolara za obnovu i ekonomski razvoj Irana. Zvuči fantastično, zar ne? Ali postoji mali problem. Oni od kojih se očekuje da plate ovaj novac nemaju apsolutno nikakvu namjeru da potpišu ček bez da dobiju nešto zauzvrat.
Trump je bio prisiljen na samitu G7 u Francuskoj kada su ga novinari pitali da potvrdi finansiranje, nakon čega je odmah odustao. Jasno je stavio do znanja da SAD neće doprinijeti ni centa. Okarakterizirao ga je kao okvir privatnih investicija koji u potpunosti ovisi o budućem ponašanju Irana.
Jasno je da je Katar bio svjestan ovog dogovora, budući da su bili posrednici koji su pomogli da se sporazum dovede do završne faze. Međutim, Saudijska Arabija, prava sila u Zaljevu, već je pristupila ovom dogovoru sa sumnjom.
Saudijsko rukovodstvo je vrlo jasno stavilo do znanja svoj stav. Neće uložiti ni jedan rijal u ovaj fond dok se ne uspostavi čvrsto povjerenje.
Ministar vanjskih poslova Saudijske Arabije je rekao:
“Kao rezultat ovog sukoba, Iran je napao ne samo kraljevstvo već i sve zemlje Vijeća za saradnju u Zaljevu. To je stvorilo ozbiljan gubitak povjerenja među nama. Bili smo na samom početku procesa obnove naših odnosa s Iranom kao rezultat Pekinškog sporazuma, nakon dugog perioda otuđenja. Ovaj proces je tek počeo dobivati zamah, a mi smo tek počeli razmatrati, iako na ograničen način, mogućnosti otvaranja u područjima kao što je ekonomska saradnja. Prije bilo kakve pomisli na ekonomsku saradnju, morat ćemo razgovarati o tome kako obnoviti ovo povjerenje, kako ponovo uspostaviti ovaj odnos.”
Kako možete izgraditi povjerenje koje će trajati generacijama za 60 dana s ranjenim režimom koji koristi posredničke snage? To je nemoguće. Saudijci u suštini kažu: “Nećemo vjerovati dok ne vidimo.”
Iran je zamijenio svoju neposrednu taktičku moć pritiska za obećanje ogromnog arapskog kapitala, trenutno zaključanog iza Ali Babine pećine sa zatvorenim vratima. Ali nema kod da otvori ta vrata.
Zašto je onda Trump potpisao nešto što je, gotovo po svim mjerilima, daleko gore od originalnog JCPOA-e, koji je godinama pokušavao ukinuti? Zato što je Trump želio brzu, filmsku pobjedu. Ali kada je stvarnost postala surova, odustao je.
Već smo vidjeli ovu igru. Sjećate li se masovnog tarifnog rata koji je nedavno vodio s Kinom? Ušao je s velikim riječima, govoreći o potpunoj ekonomskoj dominaciji. Ali kada je Peking pokazao pravi otpor i uzvratio, Trump je namignuo i zadovoljio se razvodnjenim sporazumom koji nije postigao gotovo ništa od njegovih početnih ciljeva.
Ovdje je uradio potpuno istu stvar. Čekao je ishod u Venecueli. Zaista je vjerovao da će se režim u Teheranu srušiti kao kula od karata u roku od nekoliko dana, ili najviše sedmica, nakon napada na njegovo rukovodstvo. Ali Iran nije postao Venecuela. Pružio je otpor. Uzvratio je. Globalna energetska tržišta su počela paničariti. Kada su ekonomske kalkulacije počele ići protiv njega, i Trump je paničario. Očigledno nije uspio postići potpunu predaju. Sada, kako bi kompenzirao udarac svom egu, pokušava plasirati složeno i kompromisom ispunjeno primirje kao sporazum stoljeća.
Strukturalna tragedija ovog sporazuma je u tome što počiva na potpuno opasnoj dvosmislenosti. Kao da dvije strane čitaju iz potpuno različitih tekstova.
Razmotrite klauzule koje se odnose na vojno prisustvo. Tekst sporazuma govori o povlačenju snaga u neposrednoj blizini pomorske blokade i ponovnom otvaranju morskih puteva. Međutim, neki elementi unutar Teherana počeli su ovo tumačiti kao obavezu potpunog povlačenja američkih snaga iz cijelog zaljevskog regiona, uključujući susjedne arapske zemlje. Ovo je apsolutno neprihvatljivo iz perspektive Washingtona. Ali upravo je to vrsta jezičke zamke koja ubija sporazume u njihovim ranim fazama.
Također postoji zastoj u pogledu redoslijeda implementacije. Pogledajte formulaciju u Članu 13 koja se odnosi na prelazak u sljedeću fazu pregovora. Implementacija početnih članova koji se odnose na ublažavanje sankcija i oslobađanje zamrznute imovine strukturirana je gotovo kao preduvjet za početak ozbiljnih pregovora o konačnom sporazumu.
Teheranov odgovor će biti: Prvo oslobodite naše milijarde i ukinite sankcije, inače nećemo ni sjesti da razgovaramo o našem nuklearnom programu. Odgovor SAD-a će vjerovatno biti: Prvo ispunite svoje obaveze, pa tek onda ćemo razgovarati o transferu sredstava.
Ovo je klasičan meksički obračun. Međutim, Trump se već vratio svojoj omiljenoj retorici. Na samitu G7 zaprijetio je teškim bombardiranjem Irana ako ta zemlja ne provede sporazum onako kako ga je on protumačio.
Trump je rekao:
“Ako se ne budu pridržavali sporazuma, vjerovatno ćemo nastaviti bombardovanje dok to ne učine. Znate, nevjerovatno je šta bombe mogu učiniti.”
Ako se novac ne pokrene, Iran će se povući od pregovaračkog stola. Ako Iran odustane, Trump će pribjeći prijetnjama vatrom i bijesom. Naravno, ovo bi mogao biti samo još jedan blef. A iza sve ove ciklične debate, tempirana bomba od 60 dana i dalje otkucava.
Na Bliskom istoku, dva mjeseca su doslovno vječnost. A odmah na rubu stola stoji teško naoružani, dvosmislen akter koji nije potpisao ovaj dokument: Izrael.
Trump je pokušao prisiliti Benjamina Netanyahua na pritisak uključivanjem referenci na Liban, njegov teritorijalni integritet i suverenitet u prvi paragraf sporazuma. Želio je zarobiti Izrael u regionalnom primirju kako bi osigurao svoj diplomatski imidž.
Međutim, prisiliti Netanyahua da prihvati formulaciju dokumenta koji su potpisali Washington i Teheran nije isto što i stvarno prisiliti Izrael da prestane povlačiti okidač. Zaista, Izrael nije prestao povlačiti okidač, nastavljajući svoje napade na Liban nakon što je sporazum potpisan.
Izraelci posmatraju kako Iran koristi 60-dnevni rok da dođe do daha i dobro su svjesni koliko je trenutno krhka oštećena infrastruktura režima. Izrael se ne osjeća obavezanim sporazumom iz Islamabada.
Tel Aviv će napasti ako odluči da njegovi vlastiti interesi nadmašuju Trumpovu želju za postizanjem diplomatskih dobitaka. Ako Izrael napadne, okvir Islamabada mogao bi nestati u trenutku.
Dakle, budimo realni. Je li Iran pobijedio? Ne. Kupio je improvizirani papirni štit kako bi prekrio odneseni krov uništene kuće.
Je li Trump pobijedio? Apsolutno ne. Povukao se od vlastitih crvenih linija i ispregovarao kompromis koji je ostavio svaku veću stratešku prijetnju potpuno neriješenom. Pokušao je postići sporazum mnogo gori od onoga što je Obama ispregovarao.
Nijedna strana nije pobjednik. Ono s čime se suočavamo je izuzetno nestabilan prelazni period u ratu koji je daleko od završetka. Štaviše, u ovom ratu postoje mnogi pokretni dijelovi koji će nastaviti djelovati čak i nakon završetka Trumpovog predsjedničkog mandata.
Izvor: Mepa News
